Закон определяет две категории граждан, которые могут официально заботиться о людях с ограниченными возможностями здоровья и оформлять выплаты по уходу за нетрудоспособными и инвалидами.
1. Опекун
Опекун является законным представителем своего подопечного, который признан недееспособным. Это означает, что опекун защищает права и интересы своего подопечного без необходимости предоставления специальных полномочий или доверенности. Этот аспект регулируется статьёй 15 Федерального закона № 48-ФЗ.
Опека, как правило, устанавливается над инвалидами с детства, над детьми и недееспособными гражданами, которые не способны контролировать свои действия, понимать происходящее вокруг них, отдавать отчёт своим поступкам.
Опекуном может быть только:
-
совершеннолетний,
-
дееспособный.
Обратите внимание! По указу Президента с 2024 года, опекуны, которые ухаживают за инвалидами, имеют возможность получать пособие по уходу за инвалидом, нетрудоспособным и быть частично трудоустроенными. То есть они могут вести трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени (в том числе дистанционно или на дому).
2. Неработающий трудоспособный гражданин (Помощник)
Помощник (неработающий трудоспособный гражданин) — это лицо, которое осуществляет социальную защиту и уход за нетрудоспособным гражданином, нуждающимся в посторонней помощи. Объём ухода определяется самим нетрудоспособным гражданином. Это закреплено Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455.
К нетрудоспособным гражданам, за которыми может ухаживать помощник, относятся:
-
инвалиды I группы (кроме инвалидов с детства I группы);
-
граждане, достигшие 80 лет;
-
граждане, которым требуется постоянный посторонний уход согласно рекомендациям врачей (могут относиться престарелые, инвалиды всех групп, пенсионеры младше 80 лет и недееспособные лица).
А выплату по уходу за инвалидом (нетрудоспособным гражданином) помощник может оформить только в том случае, если он:
-
старше 14 лет;
-
трудоспособный;
-
официально не трудоустроенный;
-
не имеющий пенсию;
-
не получает пособия по безработице.
Обратите внимание! Помощником для нетрудоспособного человека можно стать не имея родственных связей (например вы можете ухаживать за соседом, которому нужна помощь). А так же закон не ограничивает количество людей, которым вы готовы помогать. Выплаты предусмотрены на каждого человека, за которым осуществляется уход. Шаг 2. Определите на какой вид выплат по уходу за инвалидом, нетрудоспособным вы имеете право
Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы делятся на:
Компенсационная выплата
Компенсационная выплата, выплачивается всем, кто осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом I группы, за исключением инвалидов с детства I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет). Не имеет значения факт совместного проживания и то, является ли он членом его семьи. Размер такой выплаты составляет:
-
1 200 рублей.
Ежемесячная выплата
Ежемесячная выплата устанавливаться трудоспособному гражданину, который ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Размер ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), родителю (усыновителю) составляет:
-
10 000 рублей.
Размер ежемесячной выплаты помощнику (неработающему трудоспособному гражданину) составляет:
- 1200 рублей.
Для того что бы оформить выплату по уходу за инвалидом, необходимо собрать достаточной большой список документов.
Но, если какие либо из перечисленных документы есть в пенсионном деле гражданина, за которым осуществляется уход, то их предоставлять не нужно:
-
заявление гражданина, осуществляющего уход, с указанием своего места жительства и даты начала ухода (бланк предоставят по месту обращения);
-
заявление нетрудоспособного гражданина, инвалида с детства 1 группы или законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет о согласии на осуществление ухода конкретным лицом (бланк предоставят по месту обращения). Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Если уход осуществляется за гражданином, который признан в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя с предъявлением документов, подтверждающих его полномочия. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход;
-
справку о том, что пенсия гражданину, осуществляющему уход, не назначалась. Эту справку должен выдать орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии по месту жительства либо месту пребывания ухаживающего лица;
-
справку о том, что гражданин, осуществляющий уход, не получает пособие по безработице. Эту справку выдают органы службы занятости по месту жительства ухаживающего лица;
-
выписку из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом. Выписку из акта освидетельствования направляет федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;
-
заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина (достигшего возраста 60 лет — мужчины и 55 лет — женщины) в постоянном постороннем уходе;
-
документ, удостоверяющий личность, и трудовую книжку лица, осуществляющего уход, а также трудовую книжку нетрудоспособного гражданина;
-
разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода обучающимся гражданином, который достиг 14 лет, в свободное от учебы время;
-
справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающую факт обучения по очной форме гражданина, осуществляющего уход;
- документы, подтверждающие полномочия законного представителя лица, за которым осуществляется уход (удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность).
Для назначения компенсационной или ежемесячной выплаты гражданин, который осуществляет уход за инвалидом, может обратиться с заявлением:
-
очно, обратившись в МФЦ вашего региона (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг), доступно не для всех регионов;
- онлайн через интернет-портал «Госуслуг». При направлении заявления в электронной форме не требуются: документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство.
Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней.
Если подавали заявление через интернет-портал «Госуслуги», уведомление придёт в личный кабинет. При очном обращении, вас известят способом, выбранным при подаче заявления.
Если заявление не одобряют, то в течение 5 рабочих дней человеку, который подавал заявление, придёт уведомление об отказе. В уведомлении укажут причину отказа и объяснят, как его обжаловать.
Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором обращение за ее назначением (но не ранее дня возникновения права на нее).
Деньги поступят на счет нетрудоспособному или инвалиду и будут начисляться в течение периода осуществления ухода за ним. Далее этими деньгами получатель распоряжается на свое усмотрение.
Тот, кто ухаживает за инвалидом или нетрудоспособным, получает деньги на свой банковский счет только в том случае, когда нуждающийся в уходе человек признан недееспособным.
Важно отметить, что в каждом регионе законодательными актами субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные выплаты в связи с осуществлением ухода за инвалидами и нетрудоспособными. Их размер зависит от статуса заявителя и региона, в котором он проживает.
Обратите внимание! Период ухода за инвалидом или нетрудоспособным входит в трудовой стаж человека, который за ним ухаживает.
Часто задаваемые вопросы
Если я работаю, у меня есть право на пособия по уходу за человеком с ограниченными возможностями или нетрудоспособным?
Нет. Право на получение пособия по уходу за человеком с ограниченными возможностями имеют только граждане России, которые не работают и не имеют никаких источников дохода, таких как заработная плата, пособие по безработице или пенсия.
При этом степень родства с человеком, нуждающимся в уходе, не имеет значения. Заявление на получение пособия могут подать как родственники, так и люди, не состоящие в родстве с инвалидом.
Проживание в одной квартире также не является обязательным условием.
Исключение: Опекуны (попечители), родители (усыновители), которые который ухаживают за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Согласно законодательству, они могут иметь частичную занятость.